近几年在省委、省政府的高度重视和大力支持下,我省技工学校大发展取得了突破性的成果。到目前为止,广东基本上形成了政府、企业、社会力量办学的技工教育新格局,基本建立起与国家职业资格证书体系相对应的职业资格教育培训体系。随着产业结构优化升级和企业用工制度的市场化,技工学校毕业生的市场需求更加旺盛。广东经济社会对技能人才的需求,是技工教育发展的第一拉动力。
日前,广东省劳动与社会保障厅副厅长林应武接受了笔者采访,就技工教育的一些热点问题做出了解答。
问:近年来“技工荒”成为国内众多城市经济发展的一大掣肘,广东省也面临着这一问题。您如何看待社会发展对技工人才的需求?
答:市场规律的表现特征之一就是供求关系。广东经济社会对技能人才的需求,是技工教育发展的第一拉动力。目前技能人才缺口很大,培养力度明显不足。随着产业结构优化升级和企业用工制度的市场化,技工学校毕业生的市场需求将更加旺盛。加入WTO以后,许多发达国家制造业开始向广东进行战略性转移,像丰田、本田等五大汽车厂商都将生产基地建在广东,使广东形成一个产值上千亿元的汽车支柱产业。广东“世界制造业中心”的地位正逐渐形成。而我省目前技能人才缺乏是一个不争的事实,技能人才在全部城镇从业人口中仅占43.59%。
根据我省“十一五”发展规划,到2010年,我省对技术工人的需求将增加到1157万人,而目前我省的技能劳动者约650万,缺口巨大。据统计至2005年底,全省劳动力市场供求总量664.32万人,其中需求365.30万人,求职299.02万人,求人倍率为1.22(求人倍率即市场总体需求人数除以求职人数的比率,是反映劳动力市场供求关系的重要指标),比上年升高0.23。表明我省技能人才的有效供给还十分不足。
再者,现有的技能人才的结构极不合理,全省4700多万从业人员中,累计获得各类技能资格证书(经培训考试合格的技能人才)的只有453.2万人,占全省从业人员的9.85%,现在有些技工学校和松下、万宝空调、广州本田等企业建立了稳定的合作关系,学生毕业后就可以到这些企业就业。近几年,我省技校毕业生的总体就业率保持在97.8%以上,2005年达到98.12%。这充分说明我们的学生很受用人单位欢迎。广阔的就业前景对技工教育的发展无疑是一个巨大的推动力。
问:目前广东省技工毕业生的地位如何?
答:技能人才地位大大提高。“家有万贯家财,不如一技傍身”,“有一技之长可以走遍天下”的氛围已初步形成。2004年,在深圳市连续几次向社会公布的“劳动力市场指导价”中,高级钳工的平均月薪多次超过了硕士研究生的平均水平。目前,广东初步实行了高级工、技师、高级技师在工资福利方面享受与助理工程师、工程师、高级工程师对等待遇的政策。下一步的目标是建立高技能人才奖励和津贴制度;建立高技能人才在哪里工作和居住,其本人和家属就在哪里入户的制度等。省委、省政府还决定对优秀高技能人才颁发“南粤技术能手奖”,进一步肯定和提高了技能人才的地位与作用。全国人才工作会议后,我省韶钢集团高级技师罗东元参加了中组部组织的高技能人才北戴河暑期休假活动,并受到曾庆红、黄菊等党和国家领导人的接见。建立和完善技能人才培养、选拔、评价、交流、激励、使用、保障各个环节良好的工作机制和制定相应的政策措施,必将加快技能人才队伍建设,进一步推动技工学校的发展。
问:你认为技工学校在培养技能人才方面具有哪些优势呢?
答:技工教育是职业教育的重要组成部分,它是以培养中、高级职业资格技能人才为主要任务的、集职业资格教育和学历教育为一体的中、高等职业术教育。我国的技工教育是在政府部门、行业(企业)、社团组织开办的技术工人培训班的基础上发展起来的,它直接为企业培养、输送后备力量或开展在职人员培训,因而与企业、生产有着天然的内在联系。技工学校办学定位历来非常明确,就是为生产、经营、管理、服务一线培养技术技能人才,简单来说就是培养技术工人。技工学校特别注重实习教学,实习教学和理论教学之比为1:1甚至更高,因此其毕业生具有很强的动手操作能力,到了企业也很容易适应生产操作岗位要求,因而技校毕业生深受企业欢迎,很多专业的学生还没毕业就已经被企业预定了,“学技术上技校,招技工找技校”已经成为大家的共识。近几年出现的大学生到技校“回炉”,学技能、考证书的现象,也恰好表明了技工学校在技能培训方面的优势。据统计2005年已有近2000名大专院校学生在广州市的各高级技校通过技能强化训练,考取职业资格证书,实现顺利就业。
问:今年技工学校的招生对象和录取原则有哪些?
答:技工学校紧紧围绕劳动力市场的需求组织招生,招生对象主要是我省境内的初、高中以上文化程度或同等学历的各类城镇、农业户口考生,同时招收少部分跨省的生源,开设中级工、高级工、技师等层次教育和培训。录取原则是按照考生所填志愿顺序,从高分到低分择优录取。其他考生凭初(高)中毕业有效证件、身份证或户口本,直接到报考的技工学校报名,也可到当地劳动保障部门报名。由学校按照广东省技工学校招生委员会办公室的有关规定录取。
问:今后我省技工教育发展还将有哪些举措?
答:今后我省技工教育将进一步加快高技能人才的培养步伐。当前和今后一个时期我省技工教育的一项主要任务是加快培养一大批素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型的高级工以上高技能人才,逐步形成与经济社会发展相适应的基本合理的高、中、初级技能劳动者比例结构。今后省里将对以培养高技能人才为主要目标的高级技工学校和技师学院进一步规范其办学方向、培养标准,鼓励这些学校深化教学改革、积极运用市场机制开展校企合作、实施产学结合,积极探索培养高级工、技师和高级技师的新路子。对在高技能人才培养方面作出突出成绩的高级技校或技师学院,省里将在实训基地建设等方面给予支持奖励,对在高技能人才培养方面达不到一定比例的,省里将考虑取消牌子。争取今年全省高级技工班的招生人数达到2.5万人,比去年增长14%。
问:据了解,我省从2002年开始依托技工学校实施“智力扶贫工程”,取得了显著成效。“十一五”期间我省将扩大智力扶贫范围,建立智力扶贫的长效机制,请问这方面将会有什么新举措?
答:为了让更多的贫困家庭子女从智力扶贫这项党心连民心的血脉工程中受益,省委、省政府决定,从今年起省财政每年资助1万名贫困家庭子女免费入读技校,以后逐步扩大到1.2万名,并建立智力扶贫长效机制。同时要求珠三角各地级以上市也要每年招收本地和对口扶贫地区的贫困生免费入读技校,帮助他们掌握技能、顺利就业、实现脱贫。此外我省将进一步动员财政、学校、社会三方力量,建立和完善技工学校“奖、勤、助、补、减、免、贷”的智力扶贫“帮扶”机制,为贫困生解除后顾之忧。
问:去年我省启动了“广东省百万农村青年技能培训工程”,技工学校在该工程中承担怎样的角色?
答:为了让更多的青年农民掌握一技之长、加快农村劳动力转移,去年9月我省全面启动了由张德江书记命名的“广东省百万农村青年技能培训工程”(以下简称“百万工程”)。该工程主要以我省市一级技工学校为主体,招收青年农民到技工学校接受两到三个月的短期技能培训,学会一到两门实用技术,并考取相关能力的职业资格证书,由学校、当地劳动保障部门负责帮助他们实现转移就业。“百万工程”对农村贫困家庭劳动力实行全免费培训鉴定和推荐就业,对其他农村劳动力给予培训经费补贴。今后我省将继续扩大“百万工程”的培训规模,计划在“十一五”期间,依托我省技工学校、就业训练中心,需培训农村劳动力270万人以上,转移本省农村富余劳动力480万人以上。
问:据说从今年年底开始要实施退役士兵培训,您能简单介绍一下该项新工程?
答:为贯彻落实张德江书记关于我省要探索一条部队、退伍兵和用人单位“三满意”的退役士兵安置新路的重要批示,根据省委常委会和省府的决策精神,从2006年冬季退役士兵开始,对我省接收安置的服役期满正常退出现役的退役士兵,将实施“广东省退役士兵职业技能培训工程”,由退役士兵自愿报读原则,每年安排2万名左右广东户籍的城镇和农村退役士兵到各类技工学校、中等职业技术学校和高职院校进行职业技能培训,每人每年给予5000元的财政补贴,毕业后由培训学校推荐就业。我省各类技工学校将成为开展退伍兵技能培训的重要力量之一,我们将调动和集中劳动保障部门的综合资源,于今冬明春实施继我省技工学校智力扶贫工程之后的又一项技能培训工程,为我省退役士兵安置工作做出积极的贡献。
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