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关于修改《广东省进口木材验收及监督管理试行办法》等16项规章的决定
【颁布单位】 广东省人民政府令
【颁布日期】 1998-04-28
【实施日期】 1998-4-28
【发 文 号】 第36号
根据《中华人民共和国行政处罚法》、《广东省规章设定罚款限额规定》及其他有关法律法 规的规定，广东省人民政府决定修改《广东省进口木材验收及监督管理试行办法》等16项规 章，现予公布，自1998年1月1日起施行。
修改后的《广东省进口木材验收及监督管理试行办法》等16项规章在广东省人民政府《广东 政报》上重新发布，并由省人民政府法制局汇编成书，向社会发行。
省长 卢瑞华
一九九八年四月二十八日
广东省人民政府
关于修改《广东省进口木材验收及监督管理试行办法》等16项规章的决定(摘录)
五、关于《广东省加强计划生育管理工作的若干规定》的修改决定
《广东省加强计划生育管理工作的若干规定》(省政府1989年8月16日以粤府〔1989〕114号 文发布)作如下修改：
1.第二点的第(一)项修改为：“(一)各地必须严格执行《广东省计划生育条例》的规定。城 镇人口要生二胎的，必须符合“五种人”的条件，从严控制。农村自理口粮到城镇落户的， 按城镇人口生育政策办理。第一个孩子为非遗传性残疾申请生第二个孩子的，按国家计生委 和省有关独生子女病残儿医学鉴定的规定，经地级市以上(含地级市)病残儿医学鉴定组鉴定 后，报县计生委审批。不按规定审批的，应追究审批人的责任。
农村人口要求生二胎的，要严格执行按计划、有指标、够间隔期(4周岁以上)的规定进行审 批。”
2.第二点的第(四)项修改为：“(四)孕妇经批准安排生育者，按省计生委有关规定发给《生 育证》。凭《生育证》到医院作产前检查及候产。”
3.第二点的第(八)项修改为：“(八)徇私枉法，弄虚作假，伪造、骗取、出卖《生育证》、 《 流动人口计划生育证明》及非法取环，破坏计划生育者，要严肃处理。触犯刑律者，提交 司法机关依法惩处。
4.第三点的第(二)、(三)、(四)项分别修改为：
“(二)凡外出从业(包括工业、商业、劳务及个体户等)的育龄流动人员，要在当地乡(镇)计 划生育办公室登记，并领取全省统一印发的《流动人口计划生育证明》，方能到有关部门办 理外出手续。违反计划生育未作处理或未缴清超生费和未按规定落实节育措施者，不得发给 《流动人口计划生育证明》，不予办理外出手续。
(三)外来从业人员要持原户籍地的《流动人口计划生育证明》，到当地流动人口管理办公室 登记验证后方能办理有关手续。凡无《流动人口计划生育证明》者，公安部门只准申报暂住 登记，不予办理暂住证，工商行政管理部门不发给营业执照，劳动部门不予办理劳务许可证 ，雇人单位及个体工商业主不得雇用，房管部门及房主不得给其出售及租借住房，交通安全 管理部门不得发给车辆驾驶证。
(四)对未落实节育措施或计划外怀孕的，用工单位及主管部门要及时向当地计划生育部门报 告，并负责动员，限期落实。逾期不落实者，公安部门要取消暂住证，工商行政管理部门要 暂扣营业执照，交通安全管理部门要暂扣驾驶证，用工单位(或业主)要予以解雇，房屋、土 地出租或业主要收回房屋、土地。放任、包庇者要给予行政处分和经济处罚。”
六、关于《广东省乡镇煤矿安全生产管理规定》的修改决定
《广东省乡镇煤矿安全生产管理规定》(省政府1989年8月17日以粤府〔1989〕115号文发布) 作如下修改：
1.第四条修改为：“各级煤炭工业管理部门(以下统称行业管理部门)对乡镇煤矿安全生产实 行行业管理，并对本部门的安全管理工作负全面责任，其主要职责是：
(一)设置安全机构或配备专职人员，负责所在地区的安全生产工作；
(二)组织乡镇煤矿职工(第五条第六款规定者除外)进行安全培训和安全生产教育；
(三)帮助乡镇煤矿建立安全生产责任制度；
(四)对违章开采的乡镇煤矿提出处理意见；
(五)负责乡镇煤矿开采范围的地质、水文、老窿等情况的调查；
(六)协助政府对影响邻矿安全生产的问题进行调解和提出处理意见；协助有关部门对作出封 闭决定的乡镇煤矿实行强制封闭；
(七)设立矿山救护队，负责抢险救灾工作；
(八)履行国家规定的其他职责。”
2.第五条修改为：“劳动部门的矿山安全监察机关(以下统称矿山安全监察机关)对乡镇煤矿 的安全生产负责监督检查，其主要职责是：
(一)督促行业管理部门对乡镇煤矿职工开展安全教育和技术培训工作；
(二)检查安全技术措施的落实以及安全技术措施经费的使用情况；
(三)对违章开采的乡镇煤矿提出处理意见；
(四)参加新建、扩建、改建乡镇煤矿的安全技术措施的设计审查和竣工验收；
(五)对乡镇煤矿的劳动生产条件进行不定期的监察和监测；
(六)对矿长、副矿长、安全员进行安全技术培训、考核和发证；
(七)参加乡镇煤矿事故的调查和监督事故的处理；
(八)协同有关部门对作出封闭决定的乡镇煤矿进行强制性封闭；
(九)履行国家规定的其他职责。”
3.第十五条修改为：“乡镇煤矿经矿产资源管理部门批准发给《采矿许可证》后，应向劳动 部门申领《安全生产准采证》，办理工商营业执照，并向税务机关登记后，方可开采。”
4.第十六条修改为：“《安全生产准采证》由省级劳动部门统一印制，按照一井一证的原 则核发，每年换领一次。
乡镇煤矿开采完毕，应上缴《安全生产准采证》，并办理各项注销手续。
《安全生产准采证》不得买卖、租赁、抵押、转让。”
5.第十七修改为：“申领《安全产生准采证》的程序：
(一)拟办乡镇煤矿的负责人凭《采矿许可证》向办矿地的乡(镇)人民政府提出书面申请；
(二)乡(镇)人民政府审查提出意见，送县劳动部门审核，其中年产量不足1万吨的，由县劳 动部门批准发证，年产量1万吨以上(含1万吨)的，由县劳动部门审查后，报市劳动部门批准 发证。
乡镇煤矿需在国营煤矿矿区范围内开采的，应征得国营煤矿书面同意，并经国营煤矿的主管 部门批准后，方可按上述程序申领《安全生产准采证》。
省属国营煤矿在其矿区范围内开办的集体煤矿，凭矿产资源管理部门批准发给的《采矿许可 证》向劳动部门申请，经审批并发给《安全生产准采证》。
省属国营煤矿在其矿区范围外开办的集体煤矿，按本条第一、二款规定办理。”
6.第二十一条修改为：“违反本规定的，按下列规定办理：
(一)违反第三条规定造成特大人身伤亡事故或特大经济损失者，由劳动部门对主管煤炭工业 的市、县、乡(镇)领导提出处理意见，报当地人民政府或上一级人民政府批准后，予以通报 批评和行政处分；
(二)违反第四条规定造成重大人身伤亡事故或重大经济损失者，由劳动部门对行业管理部门 的主要负责人提出处理意见，交其上级领导机关批准后予以行政处分；
(三)违反第十条规定者，由县行业管理部门责令限期改正；
(四)违反第十一条规定者，由劳动部门责令限期补发必备用具，逾期不发的，处以200元至5 00元的罚款；
(五)违反第十二条规定者，由劳动部门责令把有关人员撤离岗位或停止独立操作，补办培训 、考核手续，并处以5000元以上2万元以下罚款；
(六)违反第十五条规定，无《安全生产准采证》开采者，由县劳动部门责令补办有关手续， 逾期不办仍强行开采者，经县人民政府批准予以封闭，并由劳动部门处以2000元以上5000元 以下罚款；
(七)违反第十六条第三款者，由劳动部门注销《安全生产准采证》；
(八)作业场所的劳动条件达不到国家或地方规定安全卫生标准，在接到限期整改通知书后仍 不整改的，由劳动部门责令停产整顿，并处以5000元以上1万元以下的罚款；
(九)违反第二十条规定将安措费挪作他用者，由劳动部门责令限期将专款调回，并对挪用单 位处以5000元以上2万元以下的罚款；
(十)乡镇煤矿非因不可抗力造成人员伤亡事故的，按国家和我省的有关规定处罚；
(十一)对违反本规定造成严重后果构成犯罪的，由司法机关依法处理。”
7.第二十二条修改为：“乡镇煤矿有下列情况之一者，由劳动部门按前条第九项规定的罚款 标准加处1倍以下罚款，并注销《安全生产准采证》，3年内不再发证；
(一)发生重伤、死亡事故后，没有采取有效措施，以致1年内重复发生同类事故的；
(二)发生重伤、死亡事故隐瞒不报或谎报的。”
8.第二十三条修改为：“年产量1万吨以上(含1万吨)的乡镇煤矿，在新建、扩建、改建时其 安全设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。工程设计未经劳动部门审查同意而 施工的，由劳动部门责令改正，处以2万元以下的罚款；安全设施未经劳动部门验收或验收 不合格而擅自投产的，由劳动部门责令停止生产，并处以5万元以上10万元以下的罚款。”
9.第二十四条修改为：“省、市劳动部门的罚款权限，省属国营煤矿开办的集体煤矿违反 本规定的，由省劳动部门执罚，其余的由市劳动部门执罚。
当事人应在收到劳动部门处罚决定书之日起15日内到指定的银行缴纳罚款。罚款应使用财政 部门统一印制的罚款票据，罚款全额上缴国库。”
10.第二十五条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起15日 内向行政执罚单位的上一级机关申请复议，上一级机关应在2个月内予以批复。
当事人对行政处罚机关的上一级机关批复仍不服的，可按《中华人民共和国行政诉讼法》的 规定向人民法院提起诉讼。对处罚决定提出申诉或提起诉讼的，在申诉和诉讼期间原处罚决 定继续执行。”
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