各省、自治区、直辖市社会保险经办机构，新疆生产建设兵团社会保险基金管理中心：

劳动保障部近日下发了《关于贯彻落实中办发[2003]16号文件有关问题的通知》（劳社部发[2003]20号）。各地要按照通知要求加快推进街道社区劳动保障工作平台建设，全面落实企业退休人员社会化管理服务的工作内容。目前难以全面落实到位的，今年下半年要首先抓好4件事。现就有关问题通知如下：
    一、建立企业退休人员基本信息库
    建立企业退休人员基本信息库是社会化管理服务的重要基础工作，是搞好管理服务的前提条件。街道要建立退休人员基本信息库（表），有条件的要实现微机管理；社区要建立退休人员基本信息册（表、卡）。企业退休人员基本信息的采集项目既要简单实用，又要考虑今后的发展需求，目前至少应包括以下内容：退休人员的姓名、性别、年龄、健康状况、特长爱好等基本情况，基本养老金收入、医疗保险号码等社会保障情况，住址、配偶情况和家庭其他联系人等家庭情况（样表参见附件1）。各地可根据需要对项目进行适当调整。社会保险经办机构要及时向街道劳动保障事务机构提供企业退休人员的有关信息资料，指导和帮助街道社区做好建设基本信息库的相关工作。基本信息库建立起来后，要做好维护工作，实现动态管理。
     二、向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡
    街道劳动保障事务机构要向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡（格式和内容参见附件2）。联系卡上应注明街道劳动保障事务机构和社区服务人员的联系电话，方便退休人员进行联系、沟通，及时得到相关服务。联系卡上还应公示管理服务项目，内容至少包括：为特殊困难人员提供送发基本养老金上门服务；提供社会保险政策和业务查询；开展领取养老金资格认证；组织党员开展活动；组织退休人员开展文体和公益活动；协助社区医疗服务机构提供医疗卫生服务；帮助联系生活照料服务等。要认真组织好联系卡的发放工作，做到“一人一卡”，并注意做好宣传解释工作，使退休人员清楚了解联系卡的作用和内容。
    三、指导企业退休人员建立自我管理和互助服务组织
    企业退休人员是一个庞大的社会群体，通过开展退休人员的自我管理和互助服务来解决他们在日常生活、学习和娱乐等方面遇到的问题，是实现社会化管理服务的一个重要方式。要依托社区，在企业退休人员中建立自我管理和互助服务组织。可根据退休人员居住情况分片划定若干小组，由退休人员推行本小组中热心社会公益事业、有一定协调组织能力、身体条件较好的退休人员担任组长。纳入社区管理的企业退休人员一般以30-50人为一个小组为宜。街道劳动保障事务机构和社区服务人员要加强对退休人员自我管理服务组织的指导，引导和动员退休人员发挥余热，开展活动，为繁荣社区文化、促进社区建设做出贡献，并不断提高自己的生活质量。
    四、开展领取养老金资格认证工作
    社会保险经办机构要依托街道社区劳动保障工作平台，做出企业退休人员领取养老金资格认证工作。街道劳动保障事务机构和社区服务人员要跟踪了解企业退休人员生存状况，辖区内企业退休人员去世时，街道劳动保障事务机构要及时向负责发放其基本养老金的社会保险经办机构报告。社会保险经办机构每年至少集中开展一次企业退休人员领取养老金资格认证，街道劳动保障事务机构和社区服务人员根据具体要求，可采取入户调查等方式给予协助。要将常规性报告和定期集中认证有机结合进来，构筑防范冒领养老金的有效机制。
委托企业退休人员管理服务机构或由社会保险经办机构直接对企业退休人员进行管理服务的，也要按上述要求开展工作。
    各地在做好上述4项工作的基础上，要本着循序渐进、滚动发展的原则，积极拓展和完善内容，做到边推进边规范，并按照部里社会化管理服务评估的内容和要求，适时组织检查评估，保证工作质量。

                              二00三年七月十一日