各地级以上市劳动保障局（劳动局）：

根据《关于全面开展创建充分就业社区工作的通知》（粤劳社办〔2007〕133号）和《广东省创建充分就业社区评估办法》（粤劳社办〔2007〕378号）要求，各级劳动保障部门对2007年创建充分就业社区工作进行了评估，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

继2006年广州、深圳、珠海、惠州、汕头、韶关、湛江7市试点后，2007年我省全面部署和开展了创建充分就业社区工作，除肇庆外，其他20个地级以上市已完成2007年度充分就业社区达标的评估工作。经过社区自评申报、街（镇）推荐、县（市、区）复核、地级以上市抽查评定，全省共有1500个社区达到广东省创建充分就业社区基本标准，占社区总量的25.2%，超额完成预期达标率10.2个百分点。

（一）组织有力。各级劳动保障部门将创建充分就业社区活动作为促进与扩大就业和创建“六好”平安和谐社区建设的一项重要内容协调推进，指定专门工作机构，制定具体的实施方案，落实专人跟进，做了大量富有成效的工作。广州市把创建充分就业社区工作作为市委、市政府66条惠民措施之一，纳入2007年目标责任制考评内容。深圳市将创建充分就业社区活动列为就业再就业工作目标责任制考核的一项重要内容，市政府领导与各区及相关部门层层签订工作目标责任书。

（二）参与面广。全省所有社区都认真按照创建充分就业社区活动要求，全面落实有关任务指标，大力加强社区就业基础建设和社区就业服务工作，珠三角地区不少村委会也积极参与这一活动。全省5953个社区中30%以上的社区建立了劳动保障服务（工作）站，有4201个社区配备了劳动保障工作人员，其中广州、深圳、东莞、珠海等市所有村居、汕头市所有社区以及中山、江门、惠州、湛江等市部分村居已设立了社区劳动保障服务站，其他各市也选择了一批条件比较成熟的社区作为创建充分就业社区工作示范点。

（三）成效显著。广州、深圳、珠海、东莞、江门、湛江6市均超过预期达标率20%的要求，其中广州、深圳分别高达49.1%和65.8%。总体来看，珠三角地区的大部分县（市、区）重视程度高，工作力度大，达标质量较好。珠三角8市的社区总数为3284个，占全省社区总量的55.2%，其中2007年度达标充分就业社区数达1351个，占全省达标总量的90.1%。

二、存在问题

（一）全省创建充分就业社区活动经费投入不足。从全省来看，相当部分的市县财政没有安排创建充分就业社区活动专项经费，严重制约了该项工作的顺利开展。经济欠发达地区的社区劳动保障工作平台普遍不健全，人员和经费不足问题突出。

（二）全省发展不平衡，经济欠发达地区创建充分就业社区工作相对滞后。东西两翼和粤北山区的不少县（市、区）对创建充分就业社区工作没有引起足够的重视，工作力度小，达标质量低，还有11个市达标率不到5%。东西两翼9市社区总数为1943，占全省社区总量的32.6%，仅有120个社区达标，占全省达标总量的8%；粤北4市社区总数为726个，占全省社区总量的12.2%，仅有28个社区达标，占全省达标总量的1.9%。

三、下一步工作要求

2008年，各级劳动保障部门要以十七大精神为指引，以促进全社会更加充分就业为目标，提高思想认识，加强组织领导，加大工作力度，努力实现全省30%以上（其中珠三角地区40%以上）的社区达到充分就业社区标准的工作目标，重点抓好以下几个方面的工作：

一是以贯彻落实《就业促进法》和劳动保障部28号令为契机，把建立健全社区劳动保障工作平台作为创建充分就业社区的首要任务，加强沟通协调，积极争取当地政府和有关部门支持，加大投入，切实解决机构、人员、经费等突出问题，夯实创建充分就业社区工作基础和提供组织保障。

二是及时总结提高，各地要把已达标的充分就业社区作为创建工作的基准，加强督促指导，并总结、提升、推广已达标社区的经验做法，为当地创建充分就业社区工作提供借鉴。

三是把已被评为“六好”平安和谐社区的社区作为创建充分就业社区的重点跟进对象，实现“六好”平安和谐社区与充分就业社区协调推进、同步达标。

四是积极研究探索并不断完善创建充分就业社区工作的评估考核体系，把好质量关，推动已达标社区进一步充实各项任务指标，完善相关工作措施，实现新提高、新突破、新发展。

    二〇〇八年四月十七日