广东劳动保障信息化建设

专  刊

第2期

（总第15期）

           广东省劳动保障信息中心编                  2008年4月2日

【工作动态】

深圳市正式发行社会保障卡

3月3日，深圳市劳动保障局举行社会保障卡首发仪式，局长管林根将第一批共47张社会保障卡发到华润万家等企业和员工代表手上，此举标志着社会保障卡开始在深圳市全市范围内发行。

深圳市社会保障卡严格遵循劳动保障部和广东省相关标准，是集成电路卡（简称IC卡），具有“一卡多用”和“全国通用”的特点。相对原来深圳使用已久的磁卡而言，具有容量大、标准规范统一、安全性高、防伪造、防篡改、耐用性强、可脱机使用等特点，应用更加灵活，卡的使用有效期为10年。

目前，深圳社会保障卡已实现的标准功能包括：一是信息存储功能；二是凭证功能，可作为就医的凭证；三是查询功能，可查询持卡人参加社会保险等情况。卡内主要的信息包括持卡人的姓名、性别、卡号、公民身份号码等。

深圳社会保障卡发行对象包括：在职人员、离退休人员、失业人员、低保对象、个体缴费者和参加少儿医保的少年儿童。由于深圳社保卡引进了第二代身份证的数码照片技术，故而计划在3年内全部完成650万人的发卡工作。在此期间，原来的磁卡和IC卡可以并行使用，以便实现业务的平稳过渡。

（厅信息中心   编）

厅信息中心应用工作计划管理软件管理日常工作

自2003年以来，我中心一直采用制定年度、月度工作计划，落实目标责任制的方法进行业务工作开展和管理，各个项目有条不紊展开。自厅开展解放思想活动以来，经过大家学习和讨论，在这方面有了新突破，通过自身开发一个管理软件，将中心内部工作计划表有效管理起来，大大方便了人员自查、领导检查，促进了工作效率和质量的提高。

该软件的主要功能包括：年度工作计划管理、中心领导布置任务管理和中心职员自行计划管理三个部分：

1. 年度工作计划管理。根据各科室的职能和分工，将中心年度工作任务和目标进行分解，将主计划细化后制定子计划，并将这些子计划布置给相关人员，每项子计划都有预计完成时间和相应的负责人、主办人和责任人。

2. 中心领导布置任务管理。中心领导用于根据年度任务计划布置子任务，或者新增任务。检查各项工作的进展情况，以及在任务执行中出现的问题和下属的建议等，也可以针对下属的工作建议提出处理意见，以对相关工作做出具体指导。

3. 职员自行计划管理类。中心人员用于制定工作中的新计划，管理在工作中的新问题和情况，比如新思路、新做法等，通过工作日志反映出来。

目前，中心内部工作日常管理已实现无纸化，工作效率和管理水平也有大幅提高。

（厅信息中心   编）

【系统介绍】

劳动保障宏观分析与决策支持系统简介（一）

我省在建成劳动保障统一业务软件系统和省级数据中心的基础上，进一步建成了广东省劳动保障宏观分析与决策支持系统。该系统通过对业务数据进行汇总、整理和分析加工，从多个角度和层面对数据展开深层次的分析，为劳动保障决策提供依据和支持，对政策执行情况进行监测。

与传统的人工统计报表方式相比，宏观决策系统主要具有如下不可比拟的优越性：第一，方便快捷。面对日益增加的海量数据，宏观决策系统能够根据不同的需要，迅速进行精确的数据统计和直观展现；第二，实时响应。宏观决策系统能随时根据数据中心的数据进行分析，反映出最新的数据统计和情况分析；第三，趋势分析。数据仓库保留了不同时间的数据版本，可以科学客观地分析出某项业务数据的现状和发展态势。

根据劳动与社会保障业务的需求，目前决策支持系统主要有下列部分：医保评价体系、养老宏观决策、失业保险监测、劳动业务宏观分析、就业再就业分析五大业务范畴。每个范畴由多个具体的业务分析模块组成，总计56个业务，156项分析模块，基本涵盖这些业务范畴的统计分析需要。

决策分析具体展现过程是：按照不同关联条件和要求，对业务的各项指标数据进行关联分析、数据挖掘，然后用表格、图表等各种方式把结果展现出来。下面以就业失业管理业务数据分析为例。其分析功能模块主要有用人单位（解聘）城乡劳动者分析、就业信息分析、失业信息分析就业服务分析、证件信息分析、劳动合同签订情况分析、劳动工资价位信息分析、跨地区流动就业信息分析等八个（图1），基本上覆盖就业失业管理的各种业务统计和分析需要。

图1 就业失业管理的分析模块

    如果选择其“就业信息分析”模块，进行今年1－3月份全省就业信息分析，将得到下列基本统计结果（图2）：

图2 主题分析窗口

若进一步在条件选择区选择要分析的指标（如“人数”），以“就业所属群体”作为分析的角度，加之其他相关过滤条件作为进一步分析的相关属性（如选定“就业所属群体”、“就业形式”、“合同状态”等），我们就可以统计分析到各地市“在各所属群体中，就业形式为雇佣就业，文化程度为大学”的人数（图3）。并可以通过选择饼图、柱图等展示方式（图4）。

图3 数据统计表格

图4 多种数据展示方式

     宏观决策系统功能可以涵盖所有业务，目前功能基本满足当前业务需要，也已经在全系统进行推广应用培训。但由于很多分析模块没有应用起来的，很多功能未能得到有效充分应用。当统一业务管理系统得到充分应用后，通畅数据采集渠道，数据采集全面，使得数据中心的数据成为“有源之水”，业务数据准确全面，决策就可以应用且不会出现偏差。我们还将分几期对该系统的分析功能进行更全面、更具体的介绍，使其得到更为广泛关注和应用，为领导决策和各处室的业务分析带来切实的辅助作用。

（厅信息中心   编）