广州是广东省的省会,地处广东省东南部,珠江三角洲北缘,濒临南海,毗邻香港和澳门,是华南地区区域性中心城市、交通通讯枢纽,是广东省的政治、经济、科技、教育和文化中心。
广州作为改革开放的前沿城市以及对外贸易的窗口,经济突飞猛进,已经成为中国经济最活跃的城市之一,经济综合实力位居全国主要城市的三甲之列。2003年广州市生产总值(GDP)3466.63亿元,按可比价格计算,比上年增长15.0%,增长速度创8年来新高,在国内大城市中位居前列。按户籍人口计算的人均生产总值达到4.79万元,增长14.0%。按当年平均汇率折算,约合5793美元。广州市辖十区和两个县级市,总面积7434.4平方千米,共设118个街道办事处、63个镇。
广州市劳动保障工作开展卓有成效,目前已经建立起较为完善的社保和劳动就业服务体系。为了方便群众,将需要审批的全部业务项目集中起来,建成了劳动保障“一站式”综合服务大厅,所有的审批业务集中在大厅办理,免去了群众四处奔波之苦。另外,还有广州劳动保障信息网,劳动保障热线电话咨询帮助群众解答疑难问题。目前我市劳动保障信息化的主要情况如下:
一、领导重视信息化建设,信息化领导机构完善。
市政府和局领导对劳动保障信息化建设工作十分重视,2001年成立了广州市劳动保障信息化领导小组,局长亲自挂帅,各处室、单位“一把手”任成员,每年初召开一次信息化建设会议,对上年工作进行总结,做好下年工作部署。信息化综合管理机构为劳动保障信息中心
二、硬软件设施齐备。
(一)主机房及主机系统。劳动保障主机房面积为380平方米,共分为主机房、扩展机房、网络室、配电室、监控室五个区域,配有海洛斯40U精密空调3台、APC 英飞90KVA 不间断电源1台、机房环境监控系统一套。具体情况如下:
主机:数据库主机为2台HP SuperDome, 每台8CPU,8G内存,进行3个分区,划分为社保、医保、劳动应用,2台主机做均衡负载的并行运行,操作系统为HP-UX 11i,应用服务器主机为2台IBM S80和1台HP7410,中间件为Weblogicserver 8.1。
网络:2台 Cisco Catalyst4507高性能路由交换机、2台4006路由交换机。2台 思科CSS-11151-AC系列内容服务交换机,2台7513路由器内网为10/100M以太网、与电子政务外网连通。
存贮器容量:磁盘阵列为 HP EVA5000 1TB,做镜像后实际存储容量420GB。备份带库HP MSL6030, 200G/盒,主机、磁盘阵列、备份带库、SAN交换机构成一个SAN存储备份交换结构。
安全体系:2台JF1百兆防火墙、防病毒、入侵检测、漏洞扫描。
设备拓扑示意图如下:

(二)信息系统。目前,已经建立起广州市劳动保障网络中心和数据中心,对社保、医保、劳动业务信息系统进行了整合。社保信息系统实现与各区(县级市)社保经办机构、定点医疗机构、地税、银行、民政、卫生等有关部门以及与市信息中心劳动力市场等的联网。
劳动业务信息系统实现了市—区—街(社区)数据实时集中、信息实时共享,完成市—区—街(社区)多级联网。
2002年5月,完成了8个城区(天河、海珠、越秀、芳村、荔湾、白云、东山、黄埔)和开发、保税两区的社保数据集中,将105多万条数据导入市劳动保障中心主机,同时我们还按照有关规范进行了数据整理工作。劳动就业数据基本实现了全部区(县级市)的集中。
目前已经建立了广州劳动保障信息网(http://www.gzlss.gov.cn),开通劳动保障电话咨询热线( 86012333 )。目前广州市劳动保障信息网已经可以实现社保年度缴费基数申报、劳动年审、养老个人帐户对账等业务的网上办理。另外,还推出了多种在线查询服务,包括养老保险个人帐户查询、企业职工花名册查询、培训证书查询、技能鉴定成绩查询、医保个人帐户查询、企业领取医疗卡查询等服务模块。新增和完善了一系列专题栏目,增加了政务信息公开、作风建设、热线电话等栏目。劳动保障电话咨询热线( 86012333 )人工接听,提供各种问题的咨询服务。
信息化建设的主要负责单位是广州市劳动保障信息中心,该中心技术力量基本满足建设需要。
三、立项和资金情况
我市成立了广州市社会保障信息系统项目建设办公室负责建设广州市社会保障信息系统。核心项目是医疗保险管理信息系统二期工程建设(Pj3)、社会保险业务信息系统(Pj4)、劳动就业业务管理信息系统(Pj5)。三个项目经过整合后开展建设,资金合计3584万元。建设资金来自广州市政府的大社保信息系统建设专项经费,属财政资金。目前,Pj3、4项目已经完成总体设计。Pj5项目正在进行需求确认。
四、下一步工作计划
为配合金保工程建设,下一步我们的工作就是要将番禺、花都、从化、增城等区(县级市)的数据进行集中,实行区域性的社保数据集中,形成更加统一、规范的共享信息资源库。Pj3、Pj4项目计划2005年5月进入试运行阶段。
按照部、省、市的规范要求,结合我局实际情况,充分利用计算机技术和我市的应用基础,建立劳动就业和社保数据中心,建成统一的多层结构的信息系统,实现劳动和社会保险数据信息集中管理,满足本市600万劳动力资源及约350万的流动人口的劳动就业业务的初步需要,实现20万法人单位和250万参保人实时征缴;实现养老、医疗等待遇支付的基本需要,实现医疗保险个人帐户和医院门诊、药店全过程管理,初步实现与相关部门的网上对帐;为全面采用社会保障IC卡奠定基础;为政府决策提供统计分析支持。
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