一、基本情况
    2003年深圳市经济增长率创8年以来新高。实现本市生产总值2895.41亿元，按可比价格计算，比上年增长19.2%。按常住人口计算的人均国内生产总值5.45万元，同比增长7.3％。按现行汇率计算，国内生产总值达到349.79亿美元，人均国内生产总值6590美元。实现了“五个1000”的重大突破。外贸进出口总额突破1000亿美元，达到1173.99亿美元，增长34.6％；港口集装箱吞吐量1065.16万标箱，增长39.8％，跃居世界集装箱枢纽港第四位；机场旅客吞吐量1084.28万人次；年度新增工业总产值超过1000亿元；金融机构新增本外币存、贷款余额分别突破1000亿元。
第五次人口普查登记人口700.88万人。比“四普”增加了534.14万人，增长3.2倍，平均年递增14.96%。15～59岁劳动适龄人口占88.41%， 65岁及以上人口占1.22%。2003年末，常住人口557.41万人，比上年增加10.50%。户籍人口150.93万人；暂住人口406.48万人，占73%。
    深圳市采取了以“关爱 自立”为主题的“阳光计划，春雨计划，彩虹计划，金桥计划”等一系列的措施，促进劳动就业与再就业工作，坚持社会保障水平和生产力发展水平相适应的可持续发展的长效机制。
我局领导十分重视劳动和社会保障信息系统的建设工作，根据劳动和社会保障工作面临的形势和发展的需要，根据全国规划要求，对本市劳动和社会保障信息系统建设进行了详细的系统规划和方案制定，确定了信息化建设的领导班子，在组织上保障了信息化建设的顺利开展。

二、信息化建设现状
    （一）基础设施建设。
    1、拥有两个450平方米和280平方米的主机房，以及一个170平方米的备用机房。
    2、到2004年底，深圳市劳动保障局建成了覆盖全市劳动保障业务的专网，在劳动保障局机关大楼内，建成了光纤宽带全交换局域网，实现了原市、区、街道三级劳动部门VPN联网，以及与市政府、省劳动和社会保障厅、国家劳动和社会保障部的联网。实现了市社会保险基金管理中心、6个区劳动局和社会保险管理处、23个社会保险管理站点以及350多个定点医疗单位（医院、企业门诊部、社区健康服务中心、药店）的实时联网，并搭建了劳动保障社区服务网络平台，在全市范围内的51个街道劳动保障事务所和359个居委会设立了信息化服务点，目前有400多个社区服务网点已与市劳动保障局计算机联网。
    3、核心的主机设备和网络设备性能比较先进。目前拥有各AS 400/840、AS 400/825和AS 400/640主机各一台，  2台RS6000，以及多台IBM服务器、CISCO核心交换机和路由器。
    （二）初步建立了安全技术体系
    1、建成了物理隔离的内外网，用人单位在外网上申报，业务部门在内网上审批和审核，通过内外网转接服务器传输数据。
    2、建立了内外网安全平台。采用电子证书、存取权限控制、网络入侵检测技术，以及安全审计、漏洞扫描、病毒防治及风险评估分析等安全防范措施，为劳动和社会保障信息系统提供安全技术支持。
    3、制定了信息网络安全保密管理制度，落实安全责任制，加强安全检查。
    （三）应用系统开发。
    业务应用软件开发采用与相关计算机技术公司合作的方式，遵循劳动保障部和广东省劳动保障厅制定的金保工程规范和标准，目前与我们合作的公司有：深圳市现代计算机公司，深圳市天源迪科计算机公司和深圳市中科保计算机公司。主要的业务系统有：
    1、劳动业务系统有：劳动就业、职业技能开发和劳动关系等业务系统，实现了劳动保障内部办公自动化。实现网上申报与办理业务有:户籍居民就业管理、外来劳务工管理、境外人员就业管理、失业员工管理、劳动监察、劳动信访、劳动仲裁、招调工管理、劳动关系管理、劳动统计网上调查。
    2、社会保险业务系统有：社会保险费征收系统，退休金发放指纹验证、网上医疗保险记帐、网上自助缴费和医疗保险标准化管理信息系统等系统。完善和升级了了公共业务、基本养老保险业务管理、失业保险业务管理、基本医疗保险业务管理、工伤保险业务管理、生育保险业务管理、补充养老保险业务管理、补充医疗保险业务管理等子系统，以及财务管理系统和综合统计查询和服务系统。
    （四）社会公众服务体系逐步扩充和完善。
    1、网站信息发布系统，网上及时公布劳动保障法律法规，新的办事指南、办事流程，及有关公告。
    2、网上申报系统，通过互连网申报劳动保障业务信息。
    3、网上查询系统，查询业务办理的当前动态及最终结果。
    4、建立呼叫中心，提供电话咨询、电话通知和短信息通知，实现电话、传真、计算机、短信息互联互通，与社会建立了网上互动渠道。目前拥有12333和96888两个电话咨询服务中心，正在向人事局申请编制组建一个新的电话中心。
    5、安装触摸屏查询系统和大屏幕广告系统。
    （五）资源数据库整合工作刚刚开始。
正在着手整合原来的社会保险信息系统和劳动相关信息系统，建立全市统一的用人单位基本信息库和劳动力资源（个人基本信息）库，初步建立了统一的劳动保障数据平台，促进了劳动保障业务系统的一体化、集成化，实现单位基本信息和个人基本信息“同人同城同库”。
    （六）有一支特别技术过硬、专业配套、特别能战斗的专业技术队伍。
机构改革促进了信息化机构建设，原社会保险局和原劳动局负责信息化建设工作机构合并，成立了深圳市劳动和社会保障局信息化建设工作办公室（以下简称信息办）。目前信息办工作人员43人，是一支技术过硬、专业配套、分工明确、特别能战斗的专业技术队伍。
    三、成立了金保工程立项工作小组，在深圳市华伦投资咨询有限公司的协助下已经完成了《深圳市劳动保障局金保工程可行性研究报告》并报送深圳市发展和改革局申请2005年的投资立项，预计投资预算14768万元人民币,同时该局已经决定购买一栋楼作为深圳市劳动保障信息大厦。
“金保工程”建设涵盖劳动和社会保险各项业务，涉及诸多相关部门，是一项时间长、跨度大的信息系统建设工程。为保证工程建设的顺利实施，深圳市劳动和社会保障局成立了信息化建设领导小组，承担金保工程建设的领导工作。领导小组下设办公室、项目管理机构、建设机构和运行维护机构，办公室设在深圳市劳动和社会保障局信息中心。领导小组各机构明确职责，分工负责，完成各机构的工作任务。
领导小组组织结构如下图所示。

四、金保工程示范建设计划及实施步骤