肇庆地跨珠三角和山区。肇庆位于广东省中部，西江中游，全市面积1.5万平方公里，总人口398万，辖8个县（市）区。东南部的端州区、鼎湖区、高要市、四会市列入珠江三角洲地区，西北部的广宁、德庆、封开、怀集四县属山区，城市中心区人口中４6万。肇庆是珠三角核心区与大西南东引西连的咽喉，火车和快船4小时可达香港，国道321线、324线纵贯全境，高速公路一个多小时可达广州市区，西江内河航运肇庆段可通5000吨轮船。

  肇庆自然资源丰富，肇庆有山地、丘陵、平原、河流、湖泊等多种地貌，物产资源丰富。全市耕地面积13.4万公顷，林地面积94.39万公顷，活立木蓄积量4502万立方米，可开发水电资源95.35万千瓦，已装机容量44.46万千瓦。全市已探明储量的矿产50多种，黄金、玉石、石膏、瓷土等质量多，开采价值高，其中黄金产量占广东省的80％。肇庆地处北回归线侧，属南亚热带季风湿润型气候地区，农、林、畜、渔业资源充足，是中国松脂、肉桂、竹子、柑桔、贡柑之乡。传统工艺品端砚曾是贡品，名列中国四大名砚之首，饮誉中外。
  近年来，我局在市委、市政府和省劳动保障厅的大力支持下，严格执行信息化建设工作的规范化、科学化和制度化原则，认真贯彻落实张德江书记和黄华华省长有关信息化建设的讲话精神以及省信息化工作领导小组会议精神，按照党中央、国务院“确定的“十五”期间电子政务重点建设12个重要业务系统之一的“金保工程”来开展工作。现将有关情况汇报如下：

一、       工作情况

过去几年，肇庆市认真贯彻劳动保障部和省关于“金保工程”建设的工作部署，加强领导，健全机制，制定计划，各项基础建设工作稳步推进。

(一) 开通劳动保障咨询电话12333

为了进一步加强劳动保障公共咨询服务工作,使社会公众能快捷方便地了解有关政策,熟悉启动维权程序,更好地维护劳动者自身合法权益,肇庆市劳动保障局根据省劳动保障厅《关于加快推进12333电话咨询服务工作的通知》(粤劳社函[2004]543号)的精神,在9月30日正式开通了12333电话咨询服务热线(电话安装在市劳动保障监察支队)。

开通12333咨询投诉电话后,将原有的举报、投诉、咨询服务电话进行了整合,实现了一个号码对外服务,为人民群众提供一个统一的劳动保障维权服务的窗口。

投诉咨询电话开通以来,共接到来电约724个(每天约有18个左右),其中投诉的有500多个,咨询的有200多个,比未开通前每周平均增加了30多个电话。

(二)劳动力市场信息网络建设

按照“现代化、规范化、科学化”的标准要求，市劳动保障局建成了劳动力市场信息网并投入使用。拥有两层1316平方米的综合性服务场所，设置了信息发布大厅、综合服务前台、数据处理库、现场招聘面试洽谈场所等。市级劳动力市场构建了局域网，共有3台服务器，其中：数据服务器、应用服务器、备份服务器各一台；12个工作站，前台所有业务实现了计算机化，信息发布大厅配置了二台彩电和二台触摸屏发布招聘信息，并开通了“肇庆市劳动力市场信息网站”，提供了实时招聘信息查询。

(三) 市社会保险信息系统建设情况

肇庆市政府于2000年底开始筹建一个基于因特网数据中心（IDC）的肇庆市公共数据信息管理平台（以下简称数据平台），其中社会保险应用系统是数据平台最早开发的重要模块，力争全市的社会保险业务统一，社会保险数据实时联网，实现社会保险市级统筹。数据平台的社会保险应用系统计划投资1500万元，由商业银行全额投资。经公开投标，由北京长天公司中标开发。数据平台的总体方案是采用B/B/S三层结构，社会保险应用系统的前台工作站（微机）使用浏览器操作，通过网络连接到数据平台的应用服务器（IBM RS6000小型机），数据管理存放于数据平台的数据库服务器（SUN 5500小型机），使用Sybase数据库对数据进行管理。

数据平台社会保险应用系统的目标是形成一个市级广域网，将全市的社保局、地税部门、银行、医保定点医院、医保定点药店及其它的相关单位的共享数据都存在数据平台上，以达到资源共享，提高效率。

二、       2005年的工作计划

2005年，将严格按照全省劳动保障信息化建设工作会议精神，坚持“完整、正确、统一、及时、安全”的工作原则，按照“统一规划、梯次推进、整合资源、重点突破、提高效率、务求实效”的指导思想，加大力度，加快步伐，争取用两年左右的时间，基本建成一个与劳动保障厅相联、覆盖全市、功能齐全、高效务实、安全可靠的劳动保障网络信息系统。

 (一)抓紧完成“金保工程”规划立项工作。

抓紧做好劳动保障信息化建设规划，积极协调有关部门，完成我市“金保工程”立项工作。一方面要进一步做好总体规划。坚持全市“一盘棋”总体思路，以实现网络互联、资源共享为设计目标，确保所建系统今后能与上下左右相关系统的互联互通，避免出现信息孤岛和重复开发。肇庆市劳动保障信息的“金保工程”尚未立项，慢于一些兄弟市，要积极按照金保工程建设的要求，做出科学全面的规划。另一方面要积极申请立项。劳动保障信息“金保工程”立项是当务之急，是2005年劳动保障工作首要任务。只有立了项，才能争取财政资金。我市要加强协调，确保2005年6月底前完成，不拖全省后腿。

(二)加快劳动保障信息系统基础平台建设。

要加快基础平台建设步伐，根据金保工程建设要求和肇庆市建设的实际情况，整合设备资源和网络资源，充分利用各种社会资源，建设全市统一的网络、主机系统和计算机主机房，形成统一的信息系统基础平台。首先，进一步扩大劳动保障业务联网范围，争取到明年底实现省、市、县联网，网络终端从县、区延伸到街道、社区、经办网点和相关服务机构，覆盖率要达50%以上；其次，要高度重视信息安全工作。要确保系统安全，加强技术防范。逐步采用正版软件，联网或有关机密的计算机将进一步加强隔离防范。同时还要完善制度，加强监控，建立应急方案和备份系统，切实做到系统环境安全、网络运行安全、数据存储安全。

(三)加大力度建好数据中心。

劳动保障数据中心建设是金保工程建设的核心环节，是实现业务管理现代化、信息资源共享和跨地区协同管理的基础。在数据中心建设中，要坚持统一标准、梯次推进，实现“一条主线传输”，要加大数据整合力度，逐步实现同人同城同库。到明年底，联网数据准确率要达99%以上。同时，还要加快养老保险信息系统全市联网工作，明年是养老保险信息系统全国联网的关键年。

(四)加快业务软件的开发应用。

抓紧推广应用再就业扶持软件，尽快完成职业介绍软件的升级工作。要组织县（市）区经办人员进行操作训练，尽快完成上线任务；加快工资监控、就业和失业登记、社区数据采集等软件模块的开发和应用；做好的其他相关软件的统一应用工作。

三、加强领导，狠抓落实，确保全面完成劳动保障信息化建设任务

首先，要加强领导，落实责任。把任务下达到各县（市）区，各科室。把责任落实到个人。县(市)区劳动保障局局长和街道、乡镇劳动保障事务所所长要切实履行信息化建设第一责任人的职责，亲自抓信息化建设。健全目标责任制，将任务细化和量化，并适当加大权重。强化情况通报工作，及时将金保工程建设工作进展情况专报给省厅。

其次，落实资金，管好用活。既要多渠道筹集劳动保障信息化建设资金，同时也要加强统筹安排；在使用过程中加强公开监督和追踪问效。

再次，健全机构，充实队伍。重点抓好机构建设，落实人员编制，营造良好的人才引进机制，注重技术人员队伍素质。