劳动和社会保障工作信息

　　第18期

（金保工程专辑一）

劳动和社会保障部办公厅 二00六年三月二日

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　　按：为更好地 推动“金保工程”建设，《劳动和社会保障工作信息》开辟金保工程专辑，及时通报各地工作进展情况和好的经验做法，供参考借鉴。

　　山东省在金保工程建设中，大力推进省、市两级数据中心建设，加大信息资源整合和网上应用，统一核心应用软件，扩大社会化服务能力，各项工作取得积极进展。

　　一、加强领导，统一认识。山东省劳动保障厅党组高度重视劳动保障信息化建设工作，多次召开厅信息化领导小组工作会议，每年召开全省劳动保障信息化工作会议，做到在安排各项工作同时安排信息工作，在检查工作同时检查信息化建设工作，在总结工作同时总结信息化建设工作，在全省上下形成齐抓共管的良好局面。在应用软件全省统一本地化过程中，专门成立了由分管厅长任组长的领导小组和督导组。2005年还组织召开了全省分管局长金保工程培训班，有效地统一了基层劳动保障部门的认识。

　　二、创新思维，多渠道筹措资金。在省财政没有金保工程专项建设资金的情况下，山东省劳动保障厅主动和财政厅协商将劳动力市场信息建设费纳入金保工程总体建设，由省财政专门拿出8870万元建设经费用于全省金保工程建设。经过全省调研，编制完成全省统一的劳动力市场信息系统建设可研报告，并通过财政投资评审，正式进入招标程序，整个招标节省了系统建设资金2000多万元。在争取财政支持的同时，省劳动保障厅积极向省政府电子政务办公室、省信息产业厅、省科技厅争取项目资金。省信息产业厅相继在“12333”电话咨询服务中心建设和“五保合一”数据整合方面给予了资金支持。同时积极向省经贸委、发改委申请项目，争取支持。此外，山东省各市劳动保障部门充分利用社保资金规模较大的优势，积极寻求与各商业银行的合作，争取到大量的建设资金。据不完全统计，近年来全省共取得银行支持5000多万元。通过与通讯运行商的多种方式合作，在如何利用好资源上进行了多方探索，从而解决了部分建设资金。如在省市联网、市县联网以及延伸网点联网过程中，按照市场竞争原则，统筹全省市场资源，大幅度降低了租金额度，每年节约资金几百万元。

　　三、整合资源，狠抓队伍建设。在充分发挥信息化建设整体效能的思想指导下，山东省狠抓资源整合和队伍建设。一是整合人力资源。在省劳动保障厅成立信息中心的基础上，各市也按照统一部署，积极争取编制，建立专职信息管理机构，从根本上解决了信息工作有人抓，有人管的问题。二是整合设备资源。厅党组确定全省要严格按照劳动保障部制定的统一数据中心建设标准，整合设备资源，切实加强数据中心的建设。目前已将原分散在社保、医保、就业三大系统的机房及机器设备全部纳入省劳动保障厅信息中心管理，并将于近期统一搬迁至700多平米的新数据中心机房。三是狠抓专业技术队伍建设。通过专业技术培训、领导干部的信息化培训、劳动保障办公自动化培训等有计划、多方面、多层次的培训，建立了一支高素质的技术干部队伍。

　　四、以点带面，实施重点突破。在劳动保障信息化建设基础比较薄弱的情况下，山东省抓住主要矛盾，以点带动面上的工作。在经济发达地区选择青岛和济南两市作为全省综合信息化试点城市，开展劳动保障业务全方位、全过程的信息化试点，为提高全省整体信息化程度明确目标，奠定基础。在中等和欠发达城市中重点抓淄博市的劳动保障信息化工作，不断完善其信息功能，充分调动中等发展城市、特别是经济欠发达城市加快劳动保障信息化建设的积极性。